עתיד לעוטף — לא יחליטו עלינו בלעדינו

ינואר–יוני 2026

דוח פעילות והשפעה

קהילה שיודעת לפעול מנהיגות שיודעת להוביל מדיניות שמחוברת לשטח

תקופת הדיווח 1.1.2026 — 30.6.2026

הדוח מתייחס לפעילות שבוצעה במחצית הראשונה של 2026. הישגים קודמים מוצגים בנפרד כדי להמחיש את רצף ההשפעה, ואירועים שאירעו לאחר 30.6 מסומנים בטקסט במפורש.

01העוטף עובר משיקום לבניית עתיד

המחצית הראשונה של 2026 סימנה שלב חדש עבור העוטף. לצד עבודות השיקום וההשקעות הממשלתיות, השאלה המרכזית מתחדדת: כיצד מבטיחים שהיכולות, השותפויות והמנגנונים שנבנו בתקופת מנהלת תקומה יישארו ויתחזקו גם כשהתקציבים המיוחדים והמנגנונים הזמניים יצטמצמו? האתגר כבר אינו רק לשקם את מה שנפגע, אלא לחזק את היכולת האזורית הקיימת כך שתמשיך להוביל את החבל לאורך זמן.

האתגרים המרכזיים של האזור אינם נעצרים בגבולות של יישוב או רשות אחת. ביטחון, בריאות, תחבורה, פיתוח כלכלי, חינוך, צמיחה דמוגרפית, מורשת והנצחה — כל אלו דורשים ראייה אזורית, תיאום, נתונים, שיתוף ציבור ועבודה רציפה מול מוסדות המדינה.

לצד חמש הרשויות — שדרות, אשכול, שער הנגב, שדות נגב וחוף אשקלון, אשכול רשויות נגב מערבי, מנהלת תקומה, משרדי הממשלה והחברה האזרחית, נדרשת תשתית אזרחית אזורית שיודעת לדבר בכל השפות — של התושבים והקהילות, הרשויות, הממשלה, החברה האזרחית והפילנתרופיה — ולתרגם משפה לשפה: מצורך מקומי לסוגיה אזורית, מנתון מהשטח למדיניות, ומהחלטה מערכתית חזרה ליישום בחיי התושבים.

האתגר של השנים הקרובות להפוך את ההשקעה האדירה בשיקום העוטף ליכולת אזורית מתמשכת.

קהילות חזקות, מנהיגות מקומית, מוסדות מתפקדים, מדיניות מבוססת נתונים ומנגנונים שממשיכים לפעול גם לאחר שמנגנוני החירום הזמניים מסתיימים.

עתיד לעוטף פועלת בדיוק במרחב הזה: בין הקהילה למערכת, בין צורך מקומי לסוגיה אזורית, ובין רעיון מהשטח למדיניות וליישום.

המבחן שלנו אינו רק כמה פעולות ביצענו, אלא איזו יכולת נשארת באזור בעקבותיהן: קהילה שיודעת לפעול, מנהיגות שיודעת להוביל ומדיניות שמחוברת לשטח.

משיקום לבניית עתיד
משיקום לבניית עתיד העוטף עובר משלב השיקום לבניית יכולת אזורית שתישאר כאן לאורך זמן.
מי אנחנו

עתיד לעוטף — התשתית האזרחית־אזורית שנבנית מתוך השטח

תנועה אזרחית־אזורית, א־מפלגתית, שנבנתה מתוך השטח כדי שהתושבים יהיו שותפים בעיצוב עתיד האזור.

עתיד לעוטף נולדה בימים שאחרי 7 באוקטובר, מתוך השבר הגדול ומתוך ההבנה שהיום שאחרי יחייב לא רק לשקם את מה שנהרס, אלא גם לבנות מחדש את היכולת של תושבי העוטף להשפיע על עתיד האזור. מכאן צמחה תפיסה פשוטה: שיקום העוטף לא יכול להיעשות רק עבור התושבים, אלא יחד איתם.

7 באוקטובר לא רק יצר אתגרים חדשים, אלא גם חידד את הצורך בכלי פעולה חדשים. לצד הרשויות, המדינה והארגונים הפועלים באזור נדרשת יכולת אזרחית אזורית שלא הייתה קיימת במידה מספקת קודם לכן.

היכולת הזאת מביאה קול עצמאי ומקצועי שמחבר בין קהילות, מזהה צרכים ואינטרסים משותפים, נשען על ידע ונתונים ומביא אותם אל המקומות שבהם מתקבלות ההחלטות. היא מאפשרת לעבוד בשותפות עם המערכות, ובאותה עת להציף פערים, לשאול שאלות ולשמור על הקול והאינטרס של תושבי העוטף.

עתיד לעוטף הוקמה כדי לבנות את היכולת הזאת. לא כתחליף לרשויות, לממשלה או לארגונים שפועלים באזור, אלא כתשתית שמחברת ביניהם לבין התושבים והקהילות, והופכת צורך מקומי לסוגיה אזורית, רעיון מהשטח למהלך משותף וקול אזרחי למדיניות וליישום.

היכולת הזאת נבנית בשלוש זירות משלימות
קהילה

קשר ישיר עם תושבים, יישובים, מתנדבים וארגונים, כדי לזהות צרכים ולבנות יכולת פעולה אזרחית.

מנהיגות

פיתוח אנשים, רשתות ותוכניות שמרחיבות את מעגל מי שמסוגלים להוביל שינוי באזור.

מדיניות

תרגום ידע וצרכים מהשטח לנתונים, קואליציות, עבודה מול מקבלי החלטות וליווי היישום חזרה בשטח.

8.10.2023הוקמה
10מייסדים
12עובדים
59קהילות
5רשויות העוטף
03

הישגים מרכזיים עד 2026

ארבעה הישגים מרכזיים שהניחו את התשתית לשינוי.

הובלה ישירה

החזרת הרכבת לפעילות

כ־10,000 נוסעים ביום בקו הרכבת של הנגב המערבי כ־300 מיליון ש״ח תרומה שנתית למשק (הערכה)

הובלה ישירה של עתיד לעוטף, יחד עם רשויות העוטף ומכללת ספיר, החלה באפריל 2024. ב־2.2.2025 נפתח מחדש קו שדרות–אשקלון על מסילה אחת. לאחר המשך המאבק, ב־8.10.2025 אישר צה״ל להסיר את קרונות המיגון שתפסו את המסילה השנייה ולאפשר חזרה להפעלה סדירה יותר.

הישג בשותפות

הגנה על תקציבי השיקום

כ־5 מיליארד ש״ח נשמרו במסגרת תקומה הגנה על מסגרת התקציב

עתיד לעוטף פעלה כחלק מקואליציה אזורית עם הרשויות ושותפים להגנה על מסגרת התקציב שנקבעה בהחלטת ממשלה 1699 מ־17.4.2024. המאבק התנהל גם בזירה התקציבית והחקיקתית סביב תקציב 2025 וחוק ההסדרים, והפך את ההגנה על תקציבי תקומה למנגנון אזרחי מתמשך.

הישג בשותפות

חוק תקומה

17.5 מיליארד ש״ח בתוכנית החומש מסגרת ארוכת טווח לשיקום ולצמיחה

עתיד לעוטף הייתה שותפה לעבודת הרשויות, מנהלת תקומה וארגוני החברה האזרחית לקידום חוק השיקום. ב־31.3.2025 אושר בכנסת חוק שיקום נרחב לחבל התקומה, שעיגן מסגרת ארוכת טווח לשיקום ולצמיחה. תוכנית החומש המעודכנת עומדת על כ־17.5 מיליארד ש״ח.

הובלה ישירה

עצירת הזיהום בנחל שקמה

500,000+ מ״ק שפכים — ההזרמה הופסקה שבעה קידוחי מי שתייה נסגרו במהלך המשבר

הובלה משותפת של עתיד לעוטף, החברה להגנת הטבע ושותפים נוספים הפכה את זיהום נחל שקמה מסוגיה מקומית לסוגיה אזורית. לאחר זרימה של יותר מחצי מיליון מ״ק שפכים וסגירת שבעה קידוחי מי שתייה, ההזרמה הופסקה באביב 2025.

ינואר–יוני 2026

הישגים במחצית הראשונה של 2026

פירוט על כל אחד מההישגים בהמשך הדוח.

01

תיקון חקיקה ליתומים שאיבדו את ההורה היחיד והאחרון

כ־150 זכאים בהערכה כ־8,600 ש״ח בחודש

הובלה משותפת של עתיד לעוטף עם חמניות, לובי 99 ופורום דב לאוטמן סייעה להפוך פער כואב בחוק לתיקון ארצי. ב־26.1.2026 אישרה הכנסת את הרחבת הזכויות ליתומים בוגרים שאיבדו את ההורה היחיד והאחרון שלהם. מספר הזכאים מוערך בכ־150; הביטוח הלאומי לא מסר פילוח מלא לפי גיל.

02

מנהלת תקומה עוברת לשדרות

כ־60 עובדים עברו לעבוד מתוך החבל 17.2.2026

עתיד לעוטף פעלה בשותפות עם רשויות העוטף כדי שמוקד השיקום יפעל מתוך האזור עצמו. ב־17.2.2026 נחנכו משרדי הקבע של מנהלת תקומה בשדרות — קרוב יותר לרשויות, לקהילות ולפרויקטים שעליהם היא אחראית.

03

הרכבות המהירות למרכז נשמרו

תוספת של 10 דקות לכל נסיעה — נמנעה בשעות השיא שירות מהיר מהנגב המערבי למרכז

עתיד לעוטף הייתה חלק ממאבק ציבורי משותף של ראש עיריית שדרות, תושבים, פעילים ושותפים. לאחר הודעת רכבת ישראל על הוספת שתי עצירות בחולון ובבת ים, נשמר השירות המהיר מהנגב המערבי למרכז בשעות השיא.

04

עצירת הקיצוץ בתקני ההגנה היישובית

48 שעות מהודעת הקיצוץ לעצירתו 25.5 → 27.5

ב־25.5 הוכרז צמצום בתקני הלוחמים במחלקות ההגנה היישוביות (״כיתות הכוננות״), לצד רכיבי ביטחון נוספים. הרשויות, הרבש״צים וגורמי הביטחון המקומיים פעלו מול שר הביטחון, וב־27.5 דווח כי הקיצוץ נעצר. התנועה הייתה חלק מהמאמץ האזורי וליוותה את הסוגיה במסגרת עבודת הביטחון.

05

תשתית אזרחית לשעת חירום

350 משפחות 2,541 מתנדבים פוטנציאליים

בהובלה ישירה של התנועה, ״עוטף מארח״ וחמ״ל ההתנדבות הפעילו תשתית אזרחית אזורית בשעת חירום. ״עוטף מארח״ פעל לאורך כ־40 ימי חירום, אירח כ־350 משפחות וביצע יותר מ־400 שיחות התאמה וליווי; חמ״ל ההתנדבות טיפל ב־295 פניות ייחודיות וחיבר לפחות 2,541 מתנדבים פוטנציאליים.

06

כנס מדעי בין־תחומי על גוף ונפש במלחמה מתמשכת

כ־300 משתתפים 7 ארגונים שותפים

ב־23.6.2026 התקיים במכללה האקדמית אשקלון הכנס ״גוף ונפש במציאות של מלחמה מתמשכת״ — כנס מדעי וייחודי שחיבר רופאים, חוקרים, מטפלים, אנשי שיקום וקהילה לבחינת הקשר בין גוף לנפש במציאות מתמשכת של טראומה. יותר מ־70 מרצים ומנחים השתתפו בהרצאות ובסדנאות, והכנס הביא לקדמת הבמה גם את ממצאי המחקר האזורי וחיבר בינם לבין פרקטיקה ושיתופי פעולה להמשך.

04

דבר מנכ״ל ודבר יו״ר התנועה

אהד כהן
דבר המנכ״ל
״שלוש השנים האחרונות חידדו עבורנו עד כמה העוטף צריך גוף אזרחי אזורי מקצועי, יציב ואמין. גוף שיודע לחבר בין תושבים, קהילות, רשויות ומקבלי החלטות, ולתרגם צרכים מהשטח לעבודה סדורה, מתואמת ובעלת השפעה.״

העיקרון שמוביל אותנו לאורך הדרך פשוט: לא יחליטו עלינו בלעדינו. התושבים והקהילות צריכים להיות שותפים לעיצוב ההחלטות שמשפיעות על חייהם.

בתקופה הזו המשכנו לפעול בסוגיות הליבה של החיים בעוטף: ביטחון, תחבורה, מורשת והנצחה, בריאות, רווחה, קהילה ושיקום אזורי. לצד המהלכים שקידמנו, המשכנו לבסס את התנועה עצמה כתשתית שפועלת לאורך זמן ולא רק סביב צורך נקודתי.

ההתקדמות המוצגת בדוח היא תוצאה של אמון, תמיכה מתמשכת והבנה משותפת שהשקעה בחברה אזרחית חזקה בחבל היא השקעה בעתידו של העוטף.

אהד כהן, מנכ״ל עתיד לעוטףin LinkedIn ↗
ד״ר לירז כהן ביטון
דבר יו״ר התנועה
״בעיניי, עתיד לעוטף היא האפשרות להפוך ידע מקומי, ניסיון ונתונים לכוח ציבורי אחראי — כזה שמקשיב, בודק, שואל ומחבר שותפים סביב פתרונות ארוכי טווח.״

כילידת שדרות וכמי שעוסקת במחקר ובבריאות הציבור, אני פוגשת שוב ושוב את הפער בין מדיניות שנכתבת מלמעלה לבין החיים עצמם.

מנקודת המבט של הוועד המנהל, האחריות שלנו היא לא רק לשאול מה עשינו, אלא לבחון מה השתנה בפועל ובעיקר מה נשאר באזור בעקבות העשייה. זו התשתית שעליה אפשר לבנות אמון והשפעה לאורך זמן.

ד״ר לירז כהן ביטון, יו״ר עתיד לעוטף
05

העשייה שלנו במספרים

עתיד לעוטף פועלת בשלוש זירות: קהילה, מנהיגות ומדיניות. את היקף העשייה אפשר לראות דרך שלושה מעגלים משלימים: מודעות, מעורבות והשפעה. כדי להשפיע על מדיניות, צריך קודם להעלות סוגיות למודעות, לחבר אנשים ולייצר מעורבות. המספרים בעמוד הזה ממחישים את רוחב הפעילות בכל אחד מהמעגלים.

01
מודעותלהעלות סוגיות לסדר היום ולחבר את הציבור לסיפור של העוטף
431,236חשיפות וצפיותפייסבוק ואינסטגרם בלבד
50אייטמים תקשורתייםייחודיים
95הרצאות וסיורים75 סיורים + 20 הרצאות
10,481רשומים באתרמצטבר ל־30.6
3,900חברים בקבוצותהוואטסאפ של התנועה
02
מעורבותלהפוך היכרות להשתתפות, שייכות ופעולה
86,025אינטראקציות בסושיאללייקים, תגובות ושיתופים
3,013משתתפיםבמשחקון ובסקר מורשת והנצחה
85פעיליםלפחות 5 שעות בחודש
110בוגרי תוכניות מנהיגותנתון מצטבר
4תוכניות מנהיגותפעילות ב־2026
03
השפעהלהביא את הקול האזורי אל מוקדי קבלת ההחלטות
39חברי כנסת ושריםבקשר עבודה
16ועדות כנסתבקשר עבודה
8משרדי ממשלהקשר ישיר בדרג בכיר
7גופים ציבורייםוסטטוטוריים בקשר עבודה
27תוצרים כתוביםניירות עמדה, מדיניות ומכתבים

הנתונים משקפים מדדים מסוגים שונים, וחלק מהקהלים חופפים. המעגלים אינם מוצגים כמשפך המרה כמותי ואינם מעידים שכל חשיפה או מעורבות הובילה ישירות להשפעה על החלטה. מדדי ההשפעה מציגים את היקף תשתית העבודה מול מוקדי קבלת ההחלטות; תוצאות מדיניות והישגים קונקרטיים מפורטים בהמשך הדוח.

06

האמון שמאפשר את העשייה

עתיד לעוטף נבנתה וממשיכה לצמוח בזכות קרנות, פדרציות, חברות ותורמים פרטיים שבחרו להשקיע בתנועה ובחזון שלה. חלקם נתנו בנו אמון כבר בתחילת הדרך, כשהתנועה עוד הייתה רעיון חדש שנולד מתוך השבר של 7 באוקטובר. אחרים הצטרפו בהמשך, וב־2026 מעגל התומכים ממשיך לאפשר לנו לבנות צוות מקצועי, לפעול לאורך זמן ולקדם מהלכים אזוריים מורכבים.

השותפים של היום

איתנו ב־2026

היכולות וההישגים המוצגים בדוח הזה התאפשרו גם בזכות האמון והתמיכה שלהם.

קרן שוסטרמן
קרן צבעוני
הקרן הישראלית למען הדמוקרטיה
הפדרציה היהודית של שיקגו
קרן דיאן וגילפורד גלייזר
קרן ברלוביץ׳
DRS RADA Technologies
מסעדת האחים
נדיר יזרעאל
AppsFlyer
דורון לבנת
דורון לבנת, יו״ר קרן צבעוני והשותף הראשון להקמת התנועה

״בשעה של שבר גדול, אנשי ‘עתיד לעוטף’ בחרו לא להמתין לאחרים, אלא לקחת אחריות על גורל העוטף ועל עתידו. בנחישות, בציונות של מעשה ובהקשבה אמיתית לתושבים, הם מובילים עשייה מעוררת השראה להפרחת העוטף מחדש ולבניית עתיד של תקווה, צמיחה וחוסן.״

השותפים הראשונים

האמינו בנו בתחילת הדרך

הפדרציה היהודית של ניו יורק
קרן מיראז׳ ישראל
משפחת ליאון
מתן — משקיעים בקהילה
ג׳ף איידר

התמיכה המוצגת בעמוד זה אינה מייחסת לתורמים אחריות או עמדה ביחס לכלל פעילות התנועה.

07

איך אנחנו מייצרים שינוי

מודל פעולה מלמטה למעלה — וחזרה אל השטח

העבודה של עתיד לעוטף מתחילה בקהילה: זיהוי צרכים, בניית מנהיגות ויכולת פעולה ותרגומם למדיניות אזורית. אבל המהלך פועל גם בכיוון ההפוך: אנחנו מתרגמים מדיניות והחלטות לשפה של התושבים והקהילות, מחברים אותן למציאות המקומית ומלווים את היישום עד שהן הופכות לתוצאות בחיי היומיום.

01

קהילה

קשר ישיר עם תושבים, יישובים, מתנדבים וארגונים — המקום שבו מזוהים הצרכים, נבנה אמון ונולדת פעולה.

02

מנהיגות

תוכניות הכשרה, רשת עמיתים וצוותי משימה — כדי להרחיב את מספר האנשים שמסוגלים להוביל שינוי באזור.

03

מדיניות

מחקר ופיתוח, קואליציות, קשרי ממשל, תקשורת וליווי יישום — כדי להפוך צורך אזורי להחלטה ולשינוי מערכתי.

ממדיניות והחלטות
חזרה ליישום ולתוצאות בשטח
חמשת שלבי העבודה

מקשיבים, בונים ידע, מחברים שותפים — ומלווים עד ליישום

01

הקשבה ומיפוי

צרכים, קולות מהשטח, פערים ושחקנים

02

ידע ונתונים

מחקר, נתונים ותמונת מצב

03

קואליציה אזורית

מחברים שותפים סביב יעד משותף

05

תשתית מתמשכת

מהלך נקודתי הופך ליכולת קבועה

08זירת הקהילה

קהילה — תשתית אזרחית שיודעת לפעול

מפגש משתתפים במסגרת סיור של התנועה בעוטף
עתיד לעוטף / COMMUNITYהסיפור מתחיל באנשים
מפגש משתתפים במסגרת סיור של התנועה בעוטף
האנשים, הארגונים והקהילות שמאפשרים לפעול גם כשהצרכים משתנים.

החיבור לקהילות אינו רק מקור מידע לעבודת המדיניות. הוא יכולת פעולה בפני עצמה. במחצית הראשונה המשיכה התנועה לבנות קשר ישיר עם יישובים, מתנדבים, קבוצות וארגונים - ולתווך ביניהם לבין צרכים משתנים בשטח.

COMMUNITY / STORY

חמ"ל ההתנדבות - מגל התגייסות לתשתית אזורית

ככל שמתרחקים מ-7 באוקטובר, גל ההתנדבות הספונטני דועך. הצרכים בשטח, לעומת זאת, נעשים ממוקדים ומורכבים יותר. חמ"ל ההתנדבות נועד לחבר בין הרצון לסייע לבין הצרכים המשתנים של קהילות, חקלאים וארגונים מקומיים.

351פניות בטופס במחצית הראשונה
295פונים ייחודיים בחצי השנה
לפחות 2,541מתנדבים פוטנציאליים מאחורי 60 פניות קבוצתיות
116פניות בינואר 2026 - פי 2.4 מינואר 2025
92.9%ביקשו חקלאות ו/או שיקום פיזי
כ-30ארגונים וגופים ברשת חמ"ל ההתנדבות
פונים ייחודיים בחציון הראשון

כשהביקוש משתנה — מודדים אחרת

השוואת החציון הראשון של 2025 ל־2026; מספר פונים ולא מספר מתנדבים שהגיעו בפועל.

692ינואר–יוני 2025
295ינואר–יוני 2026

ירידה של 57.4% במספר הפונים הייחודיים · מקור: נתוני חמ״ל ההתנדבות בדוח.

סוגי הבקשות של הפונים

שיעור הפונים שביקשו כל תחום; אפשר לבחור יותר מתחום אחד, ולכן הסכום אינו 100%.

20262025
חקלאות83% ← 66%
8366
שיקום מבנים ותשתיות63% ← 68%
6368
סיורים והסברה14% ← 9%
149

שינוי בביקוש: 692 פונים ייחודיים במחצית הראשונה של 2025 לעומת 295 ב-2026 - ירידה של 57.4%. ברמה החודשית התמונה חדה יותר: ינואר 2026 היה חריג עם 116 פניות - פי 2.4 מינואר 2025; מפברואר עד יוני נרשמו 235 פניות בלבד, לעומת 720 בתקופה המקבילה ב-2025 - ירידה של 67.4%. המשמעות אינה שהצורך נעלם, אלא שגל החירום הספונטני מתחלף בצורך בתשתית קבועה שמצליחה לשמר ולנתב התנדבות.

הביקוש גם נעשה ממוקד יותר: 83% מהפונים ביקשו חקלאות, לעומת 66% ב-2025; 63% ביקשו שיקום מבנים ותשתיות, לעומת 68%; ו-14% ביקשו סיורים והסברה, לעומת 9%. במהלך מבצע "שאגת הארי" הופעל החמ"ל שוב כמנגנון אזורי לשימור ולניתוב התנדבות. רשת החמ"ל מחברת כ-30 ארגונים וגופים, ובהם חיבורים לחקלאות, השומר החדש, לקט ישראל, לב אחד, החמ"ל האזרחי, אחים ואחיות לישראל, הצוות הצפוני, הסוכנות היהודית, דרומה-צפונה ויוזמת ההתנדבות לחקלאות בהובלת ד"ר כרמל בלנק.

COMMUNITY / STORY

"עוטף מארח" - מהתארחות לאירוח

מיזם בקהילה

כשהבית נפתח — מספרים מאחורי הסיפור

~350משפחות התארחו
~40ימי פעילות מצטברים
400+שיחות התאמה וליווי
93%מהמתארחים דיווחו על מענה מלא וברור

הנתונים מצטברים על פני הפעלות המיזם כפי שתועדו בדוח, ולא בהכרח כולם בתוך המחצית. משובי המארחים והמתארחים מתוארים בפירוט בהמשך.

צילום ממיזם ״העוטף מארח״: משפחה מאורחת בתיעוד ששיתפה התנועה
צילום ממיזם ״העוטף מארח״: משפחה מאורחת בתיעוד ששיתפה התנועה

המיזם, שנולד במבצע "עם כלביא" והופעל מחדש במהלך "שאגת הארי", מבטא היפוך תפקידים משמעותי: קהילות שבעבר פונו מבתיהן פתחו את הבית והלב למשפחות מהמרכז ומהצפון. לאורך כ-40 ימי פעילות מצטברים התארחו כ-350 משפחות, בוצעו יותר מ-400 שיחות התאמה וליווי, ושדרות ושדות נגב לקחו חלק אקטיבי לצד יישובים וקהילות ובהם ניר עם, שובה, נתיבות, יכיני, אור הנר ועין השלושה. במקביל התקיימו יוזמות אירוח עצמאיות או משלימות בניר יצחק, רעים, ניר עם ונתיב העשרה. המערך כלל טפסים, מאגר מידע ואפליקציה ייעודית שפותחה ביוזמת אחד המתארחים.

ממצאי המשוב: 93% מהמתארחים דיווחו שקיבלו מענה מלא וברור ו-93% על זמינות גבוהה ואוזן קשבת; 100% ציינו שהמיזם חיזק את היכרותם עם העוטף. בקרב המארחים, 100% דיווחו שקיבלו ליווי ברור, שיש כתובת זמינה ושהיו מוכנים להשתתף שוב. כ-10% מהמשפחות קיבלו גם ליווי רגשי מקצועי. המיזם זכה לחשיפה בלפחות ארבעה אייטמים תקשורתיים.

אייטם מרכזי: Ynet - עוטף מארחמקור 1 ↗

קהילה - חיבור, תוכן וכלכלה מקומית

COMMUNITY / STORY

סיורים והפקות תוכן

אנשים פוגשים את העוטף · 1.1–30.6.2026

75סיורים~850משתתפים20הרצאות תוכן

המשובים המלאים, לרבות ממוצעים מתוך 5 ומדד ההמלצה, מוצגים מיד בהמשך הפרק.

הדרכה במהלך סיור בעוטף; צילום מארכיון הסיורים של התנועה
הדרכה במהלך סיור בעוטף; צילום מארכיון הסיורים של התנועה

תחום הסיורים והפקות התוכן מחבר בין הציבור הישראלי לבין העוטף דרך האנשים שחיים בו. הסיורים נותנים לתושבים מקום לספר בקולם על אירועי 7 באוקטובר, על החיים מאז ועל העתיד שהם מבקשים לבנות. כך נשמר הסיפור המקומי מנקודת מבטן של הקהילות עצמן, ונוצרת היכרות עם האתגרים, הכוחות והיוזמות שמעצבים את השיקום.

במחצית הראשונה של 2026 התקיימו 75 סיורים בהשתתפות כ-850 אנשים ו-20 הרצאות תוכן. בין הקבוצות היו Amazon AWS, AppsFlyer, פלאפון ו-SAP, לצד מכינות, ארגוני חברה אזרחית, גופים מהמגזר הציבורי וקבוצות שגרירים והסברה ישראלית.

הפעילות נבנית עם מדריכים, עסקים וספקים מהעוטף בלבד - כדי לשמור את הנרטיב המקומי בקול התושבים, לתת למי ששרדו את 7.10 במה ולייצר עבודה ופרנסה באזור. ההכנסות חוזרות לספקים המקומיים ולעשיית התנועה לשיקום העוטף; הסיורים וההרצאות מהווים כ-5% מתחזית ההכנסות השנתית ל-2026 ומפתחים מקור הכנסה עצמאי.

משוב המשתתפים – ינואר–יוני 2026

משובי המשתתפים מצביעים על שביעות רצון גבוהה מאוד מהתוכן, החיבור למציאות בעוטף, איכות ההדרכה והתנאים הלוגיסטיים. מדד ההמלצה עמד על 100%.

4.90משמעות הסיור
4.82חיבור למציאות בעוטף
4.90עניין והשראה מהמדריך/ה
4.80תנאים לוגיסטיים
100%נכונות להמליץ

מהמשובים:

"מנעד של מחשבות ותחושות - משבר עצום וכאב חודר לתקומה וגאווה על העוצמות שבאנשים ובמקום."

מתוך משוב של משתתף/ת בסיור, ינואר 2026.

"השראה, נחישות ודבקות בהתישבות בנגב המערבי... ובנוסף, יצירת ערוץ השפעה על מדיניות הממשלה ומנהלת תקומה."

מתוך משוב על מפגש תוכן, אפריל 2026.

המטרה לטווח הארוך
להפוך את מערך הסיורים והפקות התוכן לזרוע אזורית קבועה שמחברת בין הציבור לעוטף ומשרתת שלוש מטרות במקביל: שמירת הנרטיב המקומי בידי התושבים; יצירת עבודה והכנסה לעסקים, מדריכים וספקים מהאזור; ובניית מקור הכנסה עצמאי לתנועה. בהמשך נרצה להרחיב את מגוון המסלולים והקהלים, לפתח מוצרים לקבוצות מחו"ל ולמערכת החינוך, ולבנות מסלולים חוזרים שמחברים מבקרים להתנדבות, רכישה מקומית ושותפות ארוכת-טווח.

COMMUNITY / STORY

אינדקס העסקים - חיזוק הכלכלה המקומית

לקראת פסח פורסם אינדקס עסקים אזורי שנועד להגדיל חשיפה לעסקים מהעוטף ולעודד רכישה מקומית. האינדקס רשם יותר מ-1,400 כניסות בחודש בממוצע.

102מספר העסקים באינדקס נכון ל-30.6
יותר מ-1,400כניסות בחודש בממוצע
1כתובת אזורית שמרכזת עסקים מקומיים
COMMUNITY / STORY

קשר קהילתי ומעורבות

מרחב הפעולה של התנועה כולל 57 קהילות. במחצית הראשונה חיזקה התנועה את תשתיות הקשר עם היישובים, פתחה ערוצים חדשים למעורבות ובנתה את המעבר מקבוצת פעילים המתכנסת סביב מאבק נקודתי למערך קהילתי שמסוגל ללוות מהלכים לאורך זמן.

המשך העבודה יתמקד בהרחבת המפגשים הקהילתיים, חיבור שגרירים מכל היישובים ובניית מנגנונים קבועים שמאפשרים לתושב לא רק לקבל עדכון - אלא להשתתף, להציע ולהוביל.

COMMUNITY / STORY

מלגאים ומתמחים כמנוף להרחבת הפעילות

במחצית הראשונה המשיכה התנועה לבנות מסלולי כניסה לצעירים וסטודנטים לעשייה מקצועית בעוטף. במסגרת שותפויות ובהן שגרירי רוטשילד, ובפיתוח מסלולי מלגות והתמחויות עם המכללה האקדמית ספיר ומוסדות אקדמיים נוספים, מלגאים ומתמחים משתלבים בתחומי מדיניות ומחקר, קהילה והתנדבות, תקשורת ושיווק, טכנולוגיה, סיורים ופיתוח משאבים.

המטרה אינה רק להוסיף כוח ביצוע, אלא לבנות עתודת הון אנושי שמכירה את אתגרי האזור, צוברת ניסיון מקצועי ומפתחת זיקה ואחריות כלפי העוטף. הדגש הוא על עבודה עם תוצר ממשי - מנייר מדיניות וסקר ועד קמפיין, כלי טכנולוגי או מיזם קהילתי - ובמקביל על הרחבת יכולת הפעולה של התנועה באמצעות חיבור שיטתי לאקדמיה.

עדכון לאחר תקופת הדיווח: במהלך הקיץ גובש מודל רחב יותר למסלולי מלגאים ומתמחים, הכולל תחומי התמחות מקצועיים, ליווי ותוצרי עוגן, ובמקביל הורחב מיפוי השותפויות עם מוסדות אקדמיים באזור.

09זירת המנהיגות

מנהיגות — בונים את האנשים שיובילו את האזור

מפגש תוכן של התנועה; ארכיון פעילות, לא צילום של תוכנית מנהיגות מסוימת
עתיד לעוטף / LEADERSHIPלייצר מנהיגות שנשארת כאן
מפגש תוכן של התנועה; ארכיון פעילות, לא צילום של תוכנית מנהיגות מסוימת

מדיניות יכולה לשנות החלטות של היום. מנהיגות קובעת מי יוכל להוביל את האזור גם בעוד עשור. לכן התנועה פועלת לבניית רצף של תוכניות המותאמות לקהלי יעד שונים - ולהפיכת בוגרי התוכניות ופעילי התנועה לרשת פעולה אזורית.

LEADERSHIP / STORY

יסוד לתקומה - צעירים לשירות הציבורי

לפני / אחריההכשרה במספריםשיעור המסכימים להיגד מתוך הערכת התוכנית
הבנת תהליכי קביעת מדיניות6% בתחילת התוכנית57% בסיומה
הכרת המיומנויות הנדרשות לשירות ציבורי28% בתחילת התוכנית79% בסיומה
מדובר בדיווח עצמי של משתתפים; זה אינו מבחן ידע אובייקטיבי.

התוכנית פועלת בשותפות עתיד לעוטף, מנהלת תקומה, מרכז מעשה וקרן רש"י. מטרתה לחזק את הרשויות המקומיות באמצעות צעירים מהאזור, לפתח מנהיגות ותחושת שליחות ולחבר בין התושבים לבין מנגנוני קבלת ההחלטות. ההכשרה כללה היכרות עם שלטון מקומי ומרכזי, חברה אזרחית ופילנתרופיה, מדיניות ציבורית וכלים ניהוליים.

18 משתתפים סיימו את מחזור א' של התוכנית. לפי נתוני ועדת ההיגוי, בוגרי המחזור השתלבו ברשויות המקומיות, בחברה האזרחית ובמגזר הפרטי, כאשר חלק משמעותי מהם כבר פועל בתפקידים המחוברים ישירות לעשייה הציבורית והאזורית.

הערכת התוכנית מצביעה על שיפור משמעותי בהיכרות עם השירות הציבורי ובחלק מהמיומנויות הנדרשות לעבודה בו. שיעור המשתתפים שהעידו כי הם מבינים כיצד נקבעת מדיניות ומתקבלות החלטות במגזר הציבורי עלה מ-6% בתחילת התוכנית ל-57% בסיומה; שיעור אלה שיודעים אילו מיומנויות וידע נדרשים כדי להיות משרתי ציבור טובים עלה מ-28% ל-79%. גם במיומנויות כמו קבלת החלטות, ניהול משימה ועמידה מול קהל נרשמה התקדמות. לצד ההישגים, ועדת ההיגוי זיהתה צורך בפחות רצף של הרצאות ויותר סדנאות, התנסות מעשית וזמן קבוצתי, וכן בחיבור חזק יותר בין ההכשרה לבין עשייה בפועל. הממצאים משמשים לדייק את המחזור הבא. עדכון לאחר תקופת הדיווח: באוגוסט 2026 פורסם קול קורא למחזור ב'.

הלמידה ממחזור א' משמשת בסיס לשיפור התוכנית: יותר פרקטיקה והתנסות מעשית, יותר סדנאות מקצועיות וזמן קבוצתי, וחיבור הדוק יותר בין ההכשרה, ההשמה והיכולת של הבוגרים להוביל שינוי באזור.

LEADERSHIP / STORY

אתחול - מחזור ג'

תוכנית "אתחול", בשותפות עם ארגון קולות, מיועדת ליזמים וליזמיות מהעוטף ומחברת בין לימוד ערכי, קבוצת עמיתים ופיתוח יוזמות בעלות השפעה אזורית. מחזור ג' נפתח בפברואר 2026, ומשתתפיו מקדמים מיזמים בתחומי קהילה, בריאות, תיירות, ביטחון, קשר עם יהדות התפוצות ותחומים נוספים.

חלק מהמיזמים כבר פועלים בשטח ואחרים נמצאים בשלבי פיתוח, חיבור לשותפים ובניית מודל להמשך. מחזור ג' כלל 10 מפגשי לימוד, ובסוף מאי יצא למסע לקהילות יוסטון וניו יורק. המסע נועד להיכרות בלתי-אמצעית עם קהילות יהודיות, להעמקת הקשר בין העוטף ליהדות התפוצות ולבניית שותפויות ארוכות-טווח.

LEADERSHIP / STORY

מרצף תוכניות לרשת פעולה מנהיגותית אזורית

במחצית הראשונה התקדמה התנועה בתכנון השלב הבא: רשת פעולה מנהיגותית בעוטף שתאגד מובילי שינוי, בוגרי תוכניות, יזמים ובעלי תפקידים - ותאפשר להם לא רק ללמוד יחד, אלא לפעול יחד סביב משימות אזוריות.

המודל גובש עם מנהלת תקומה ואגף עתודות לישראל במשרד ראש הממשלה ובשותפות הפדרציה היהודית של שיקגו, וכולל ועדת היגוי, צוות מקצועי, קהילת מנהיגות וצוותי משימה. מטרת הרשת היא לבנות מנגנון אזרחי שיישאר גם לאחר סיום מנגנוני השיקום הזמניים.

עדכון לאחר תקופת הדיווח
לאחר 30.6 התקדמה הרשת למיזם משותף עם הפדרציה היהודית של שיקגו והחל תהליך גיוס מנהל/ת לרשת. זהו המעבר משלב התכנון להפעלה.

״מנהלת תקומה פועלת בשני צירים משלימים: שיקום נרחב של החבל, לצד תכנון ופיתוח תמונת העתיד שלו. ההשקעה באנשים, בחיבורים ביניהם ובבניית יכולת אזורית משותפת, היא השקעה בתשתית חיונית – כזו שתאפשר לכוחות המקומיים להוביל תהליכי צמיחה ופיתוח ותמשיך להשפיע על האזור עוד שנים רבות״ יעל לנצקרון, סמנכ״לית אסטרטגיה במנהלת תקומה״
"הרשת שתקום תחבר בין מנהיגות איכותית, מערכות ומגזרים להובלת מיזמים משמעותיים המחוברים לתפיסה ולאתגרים הנדרשים בחבל" אביאל הטב, ראש אגף עתודות לישראל במשרד רוה"מ
10זירת המדיניות

מדיניות — מהשטח לשינוי מערכתי

תיעוד פעילות של התנועה עם מנהלת תקומה, מתוך ארכיון התנועה
עתיד לעוטף / POLICYמהשטח אל שולחן העבודה
תיעוד פעילות של התנועה עם מנהלת תקומה, מתוך ארכיון התנועה
הובלה ישירההישג בשותפותתרומה לקידום

זירת המדיניות מרכזת את התחומים שבהם התנועה מתרגמת צרכים אזוריים לנתונים, קואליציות, מסמכי מדיניות ועבודה מול הכנסת, הממשלה והרשויות. כדי לשמור על אמינות, אנו מבחינים בין שלוש רמות של מעורבות בתוצאה.

הובלה ישירה

מהלך שהתנועה יזמה או הובילה באופן מובהק

POLICY / STORY

רווחה - הכרה ביתומים שאיבדו את ההורה האחרון

אחד המהלכים המרכזיים בתקופה היה המאבק להכרה ביתומים בגירים שאיבדו את ההורה היחיד והאחרון שלהם בפעולות איבה. המהלך צמח מתוך פער בחוק ומתוך שיחות עם משפחות שנאלצו להתמודד, לצד האובדן, גם עם היעדר הכרה ומענה.

יחד עם היתומים והמשפחות, אנשי מקצוע, עמותת חמניות, פורום הקרנות והעמותות למען יתומי המלחמה וחברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה - בהם מיכל וולדיגר, ינון אזולאי, אופיר כ"ץ וטלי גוטליב - נבנתה קואליציה רחבה. העבודה כללה לימוד משפטי ומדיניותי, מסמכי עמדה, פגישות, השתתפות עקבית בדיוני הכנסת, ליווי המשפחות ומעקב אחר נוסח החוק ויישומו.

ב-26.1.2026 אישרה הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את תיקון מס' 47 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה, שכלל תיקונים מקבילים בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה והרחיב באופן משמעותי את זכויות היתומים הבוגרים. פרטי החוק בכנסתמקור 1 ↗

התוצאה: מתוך כ-224 יתומים רלוונטיים מאז קום המדינה, כ-150 עומדים כיום בתנאי הזכאות לתגמול של כ-8,600 ש"ח בחודש למשך 13 שנים או עד גיל 50, לפי המוקדם. לפי הנתונים שנאספו לצורך הדוח, הזכאים קיבלו את התשלומים בפועל.

אייטמים מרכזיים: מעריב - מאבק היתומים | וואלה - מאבק היתומיםמקור 1 ↗מקור 2 ↗

ההשפעה חורגת מגבולות העוטף: 109 מהיתומים הם מאירועי 7 באוקטובר והמלחמה ו-115 ממקרים קודמים. המהלך עדיין אינו שלם - כשליש מהקבוצה מעל גיל 50 נותר מחוץ להסדר.

שותפים מרכזיים במאבק: היתומים והיתומות שפעלו בהתנדבות בוועדות הכנסת, לני מילוא מפורום דב לאוטמן, עו"ד שקד הרן, עו"ד ליאת גנץ ושותפים נוספים.

מדיניות - מורשת, תקציבים ותקומה

POLICY / STORY

מורשת והנצחה - הזיכרון הלאומי נבנה עם הקהילות

מהתושבים אל המדיניותכיצד הקהילות מבקשות לעצב את הזיכרון?משיבי סקר התנועה בליווי ד״ר אורי רוסט · יותר מ־1,300 משיבים
חשיבות הסדרת הזיכרון בחקיקה91.3%
תמיכה במנגנון קבוע לשיתוף התושבים71%
חשיבות שילוב 7 באוקטובר במערכת החינוך89.4%
אחוזים מקרב המשיבים לסקר, לא מכלל תושבי האזור. פירוט נוסף בגוף הפרק.

הדרך שבה ייזכר 7 באוקטובר אינה שאלה טקסית בלבד. היא נוגעת לזהות, לאחריות המדינה, לייצוג המשפחות והקהילות שנפגעו וליכולתן להשפיע על האופן שבו האירוע יסופר לדורות הבאים.

במחצית הראשונה הובילה התנועה מחקר ציבורי בליווי ד"ר אורי רוסט מהמכללה האקדמית ספיר ובהשתתפות יותר מ-1,300 משיבים, רובם מיישובי חבל תקומה ורשויות העוטף. 91.3% מהמשיבים סברו כי חשוב או חשוב מאוד להסדיר את הזיכרון, המורשת וההנצחה בחקיקה. לצד התמיכה הרחבה התגלה פער משמעותי בהיכרות הציבור עם המהלך: 92.1% לא שמעו על הצעת החוק או שמעו עליה אך אינם מכירים את פרטיה.

הממצאים חידדו מסר מרכזי: הזיכרון הלאומי צריך להיבנות יחד עם הקהילות שנפגעו. 71% מהמשיבים תמכו בעיגון בחוק של מנגנון קבוע לשיתוף תושבים, משפחות, שורדים ונציגי קהילות; 79.2% סברו שהיישוב והתושבים צריכים להוביל, לבדם או בשיתוף, החלטות לגבי שימור, שינוי או הריסה של מבנים שנפגעו; ו-89.4% ראו חשיבות בשילוב אירועי 7 באוקטובר במערכת החינוך. בנוסף, 85.2% ציפו מעתיד לעוטף לגבש ולהציג את עמדות התושבים בפני ועדת הכנסת. המחקר חידד גם את הצורך להסדיר באופן ברור את אתרי ההנצחה במרחב הציבורי, כך שההחלטות לגביהם יתקבלו בשיתוף הקהילות והיישובים.

במסגרת העבודה מול הכנסת קידמה התנועה שורה של עקרונות שנכללו בנוסח החוק, ובהם הקמת ועדות משנה בנושאים אזוריים, פרסום פרוטוקולים של ישיבות המועצה, הנחיה לקיים שיתוף ציבור ככל הניתן, שילוב אירועי 7 באוקטובר בתוכנית הלימודים ודיווח שנתי לוועדת החינוך של הכנסת. המחקר שימש בסיס לעמדת התנועה ולדרישה כי הקהילות שנשאו את הפגיעה יהיו שותפות גם בעיצוב הזיכרון הלאומי.

קישורים שהופיעו במסמך המקור: מקור 1 ↗מקור 2 ↗

POLICY / STORY

שיקום אזורי - הגנה על התקציב והחזרת קבלת ההחלטות לעוטף

מאז 2024 עמדה התנועה, יחד עם רשויות העוטף ושותפים נוספים, מול ניסיונות חוזרים לקיצוץ רוחבי בתקציבי תקומה. במקביל, במאבק נפרד בסתיו 2024 פעלה קואליציה אזורית להחזרת כ-5 מיליארד ש"ח שיועדו לשיקום ולפיתוח החבל לתקציב המדינה. הטבלה להלן מציגה רק את הקיצוצים הרוחביים, ואינה כוללת הסטות תקציביות.

קיצוצים רוחביים בתקציבי תקומה — לפי דוח התנועה
תקופההקיצוץ הרוחביתוצאה
אוקטובר 202410% מהעודפים - כ-33 מיליון ש"חהקיצוץ הוחל; בהמשך השפעתו קוזזה בפיצוי תקציבי בסכום מקביל
תקציב 20255% קיצוץ רוחבילאחר מאבק ודיוני החקיקה הוסכם שתקציב תקומה יוחרג מהקיצוץ
דצמבר 20259.8% - כ-320 מיליון ש"חההצעה לא יושמה במתכונתה המקורית; במרץ 2026 אושר קיצוץ קטן יותר
מרץ 2026כ-3% - כ-90 מיליון ש"חבשל היקף קטן יחסית ותיעדוף משאבים, התנועה לא ניהלה מאבק אקטיבי; הקיצוץ אושר

אייטמים מרכזיים: כלכליסט - תקציבי תקומה | Ynet - תקציב 2026מקור 1 ↗מקור 2 ↗

במחצית הראשונה של 2026 אושר קיצוץ רוחבי של כ-90 מיליון ש"ח. אנו מציינים זאת במפורש: לא כל מאבק מסתיים בניצחון. דווקא משום כך היעד הבא הוא להפוך את הבקרה על תקציבי תקומה למנגנון אזרחי קבוע שמציג לציבור ולמקבלי ההחלטות מה הוקצה, מה בוצע, מה נתקע ומה נדרש כדי להסיר חסמים.

POLICY / STORY

מנהלת תקומה לשדרות

הדרישה להעביר את מנהלת תקומה לעוטף הועלתה על ידי התנועה כבר ב-2024, יחד עם רשויות האזור, מתוך תפיסה שמי שאחראי על השיקום צריך לפעול מתוך המקום שאותו הוא משקם. בפברואר 2026 הושלם מעבר משרדי המנהלת לשדרות - מהלך בעל משמעות מעשית וסמלית.

אייטם מרכזי: ישראל היום - מעבר מנהלת תקומה לשדרותמקור 1 ↗

מדיניות - תחבורה וביטחון

POLICY / STORY

תחבורה - ממאבק נקודתי למנגנון אזורי

תחבורה ציבורית אמינה היא תנאי לתעסוקה, לימודים, שירותי בריאות וצמיחה דמוגרפית. המאבק על רכבת שדרות הובל מאפריל 2024. ב-2.2.2025 חודש הקו שדרות-אשקלון על מסילה אחת; ב-8.10.2025, לאחר מאבק ממושך, אושרה הסרת קרונות המיגון שפינו את המסילה השנייה ואפשרו חזרה להפעלה סדירה יותר. במחצית הראשונה של 2026 המהלך עבר לשלב הבא: בניית מנגנון אזרחי קבוע שעוקב אחר השירות ומקדם פתרונות אזוריים.

קבינט התחבורה האזורי כולל שישה פעילים הנפגשים מדי חודש על בסיס תוכנית עבודה. התנועה עובדת מול רכבת ישראל, משרד התחבורה, מנהלת תקומה, הכנסת והרשויות, ומתמקדת בתדירות הרכבות, חשמול, שעות פעילות, קישוריות לירושלים, רכבות לילה, חניה ותחבורה משלימה.

העבודה נעשית בשותפות עם חמש הרשויות, אשכול נגב מערבי, סיוויקס, "15 דקות" ושותפים נוספים. קו הנגב המערבי משרת כ-10,000 נוסעים, ולפי מחקר כלכלי שהוזמן ומומן על ידי התנועה באוקטובר 2024, תרומתו למשק מוערכת בכ-1–1.5 מיליון ש"ח בכל יום פעילות.

במאי 2026 הצלחנו, בלחץ ציבורי משותף של תושבים, פעילים ושותפים, למנוע את ביטול הרכבות המהירות למרכז.

אייטמים מרכזיים: חדשות 13 - המאבק על פתיחת הקו | TheMarker - דוח התחבורה הציבוריתמקור 1 ↗מקור 2 ↗

POLICY / STORY

ביטחון - ידע אזרחי בתוך תפיסת הביטחון

ביטחון הוא תנאי יסוד לחיים בעוטף. עבודת התנועה ב-2026 נשענת על תשתית נתונים שנאספה קודם לכן במסגרת סקר אזורי רחב, ועל ידע מצטבר מהיישובים והקהילות. מטרת העבודה היא לצמצם את הפער בין מדיניות הביטחון הרשמית לבין חוויית החיים בשטח.

במחצית הראשונה החלה התנועה לבנות פורום רבש"צים אזורי ולחבר את הידע המעשי של גורמי הביטחון הקהילתיים לעבודת הכנסת, הממשלה ומערכת הביטחון. במקביל ליוותה התנועה יישובים צמודי גדר בסוגיות קונקרטיות, ובהן צמצום כיתות הכוננות.

היעד למחצית הבאה הוא להשלים מיפוי וייצוג מכל חמש הרשויות, לבסס פורום יישובים צמודי גדר ולהמשיך לכתוב ניירות מדיניות שמחברים בין נתוני הסקר, הידע המקומי והשיח עם מקבלי ההחלטות.

אייטמים מרכזיים: מעריב - תמונת הביטחון בעוטף | Ynet - מדיניות הביטחוןמקור 1 ↗מקור 2 ↗

מדיניות - בריאות, צעירים וסביבה

POLICY / STORY

בריאות - מהנתונים למדיניות

עבודת הבריאות נשענת על דוח "גוף בחרדה מתמשכת" שפורסם בספטמבר 2025 ומבוסס על סקר שנערך במרץ 2025 בקרב 2,889 תושבים. המחקר גובש בשיתוף צוות חוקרים מבית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית באוניברסיטה העברית: ד"ר לירז כהן ביטון, פרופ' מרים שיף, פרופ' רות פת-הורנצ'יק, פרופ' רמי בנבנישתי וד"ר אוהד גילבר. בין הממצאים: 21.3% מהמשיבים נמצאו עם סימפטומים המתאימים לפוסט-טראומה וכ-70% דיווחו על החמרה במצב הבריאות הפיזית מאז 7 באוקטובר.

במחצית הראשונה של 2026 עבר המיקוד מאיסוף הנתונים לתרגומם למדיניות: חיבור חוקרים, אנשי רפואה ומקבלי החלטות, גיבוש כיווני עבודה בתחומי רפואת ספר, טראומה ובריאות כרונית, ובחינת מענים ייעודיים לאוכלוסיות שנשאו תפקיד ביטחוני ישיר.

מהמחקר לפעולה
ב-23.6.2026 התקיים במכללה האקדמית אשקלון כנס "גוף ונפש במציאות של מלחמה מתמשכת" בהשתתפות כ-300 חוקרים, אנשי מקצוע ומקבלי החלטות. הכנס חיבר בין ממצאי המחקר לבין כיווני פעולה בתחומי טראומה, מחלות כרוניות, בריאות קהילתית ומשפחות בעוטף.
אייטמים מרכזיים: Ynet - בריאות וחוסן | N12 - בריאות וחוסן

קישורים שהופיעו במסמך המקור: מקור 1 ↗מקור 2 ↗

POLICY / STORY

צעירים וצמיחה דמוגרפית - לבנות סדר יום משותף

היכולת להשאיר צעירים באזור ולחבר אותם להזדמנויות היא תנאי לצמיחה ארוכת טווח. במהלך התקופה כינסה התנועה מהלך אזורי בהשתתפות כ-65 משתתפים מכ-34 ארגונים ציבוריים, אזרחיים, פילנתרופיים ומקומיים. בעקבותיו הוקמה קבוצת עבודה חודשית.

המטרה היא לעבור מעבודה מפוצלת לראייה אזורית משותפת בתחומי דיור, תעסוקה, השכלה, קהילה ומנהיגות. נכון לסוף המחצית, נכון להציג זאת כתשתית עבודה אזורית - ולא כתוצאה סופית - עד שניתן יהיה למדוד מיזמים משותפים ותוצאות בשטח.

POLICY / STORY

סביבה - בעיה מקומית שהפכה לסוגיה אזורית

תופעת הכלבים המשוטטים שהגיעו מרצועת עזה לאחר 7 באוקטובר פגעה בתחושת הביטחון, במרחב החקלאי ובשגרת החיים, בעיקר ביישובים צמודי גדר. בהובלת ברוריה קרני הדס מכרם שלום פעלה התנועה לחיבור בין יישובים, אשכול נגב מערבי, משרד החקלאות וגורמי מקצוע.

מאחר שטרם ננעלו נתוני הפניות, התקציב ומספר הכלבים שטופלו, הדוח אינו מייחס למהלך תוצאה כמותית. הערך בתקופה היה בהפיכת צורך מפוזר לבעיה אזורית שמקבלת כתובת מערכתית.

אייטם מרכזי: Ynet - הכלבים המשוטטיםמקור 1 ↗

POLICY / STORY

מדיניות - היכולת שמאפשרת להשפיע

הישגים נקודתיים נשענים על יכולות רוחביות שנבנות לאורך זמן: קשרי ממשל, מחקר ונתונים, תקשורת ושותפויות. נכון ל-30.6.2026, המדדים הבאים ממחישים את היקף התשתית.

נתונים משלימים במחצית

לצד הנתונים שכבר הוצגו בראשית הדוח, במחצית נרשמו 50 אזכורים תקשורתיים משמעותיים, 3 תוצרים מחקריים, שיעור השתתפות של 80% במפגשי הקבינטים ו-2 תחומי ליבה עם תוכנית פעולה מאושרת.

POLICY / STORY

שותפויות הן חלק מהמודל - לא תוספת

עתיד לעוטף אינה פועלת מתוך תפיסה שהיא צריכה לעשות הכל בעצמה. להפך: הערך האזורי נוצר כאשר התנועה מצליחה לחבר את השותף הנכון לצורך הנכון - רשויות, משרדי ממשלה, חברה אזרחית, אקדמיה, פילנתרופיה, עסקים ותושבים.

לכן גם בדוח הזה אנו בוחרים לסמן במפורש היכן הובלנו מהלך, היכן היינו חלק מקואליציה והיכן תרמנו לקידום שינוי רחב יותר. היכולת לעבוד בשותפות - בלי לוותר על קול אזרחי עצמאי - היא חלק מהתשתית שהעוטף יצטרך גם אחרי סיום תקופת השיקום.

11המבט קדימה

המחצית הבאה — מה אנחנו מתכוונים לשנות

המחצית הראשונה בנתה והעמיקה תשתיות. במחצית השנייה המבחן הוא להפוך אותן ליכולות קבועות ולתוצאות מדידות.

קהילה

לבסס את חמ"ל ההתנדבות כמנגנון אזורי סדור - כולל מדידה של פנייה, מענה, שיבוץ והגעה בפועל.

להרחיב מפגשים קהילתיים ושגרירים ולהעמיק את היכולת של תושבים להשתתף בעיצוב סדר היום.

להרחיב את מערך הסיורים ולחזק את החיבור בין מבקרים, קהילות ועסקים מקומיים.

מנהיגות

להפעיל את רשת המנהיגות האזורית ולעבור מתכנון לקהילה פעילה ולצוותי משימה.

להשיק יחד עם עמותת BeDo תוכנית חדשה המבוססת על מודל U - "עצירה מקדמת" - לפיתוח יכולת מנהיגותית, רפלקציה ופעולה משותפת.

לחבר את בוגרי תוכניות המנהיגות השונות לרשת משותפת ולאפשר מעבר מלמידה לפעולה אזורית.

מדיניות

להשלים את המאבק להרחבת ההכרה ביתומים שנותרו מחוץ להסדר ולעקוב אחר יישום החוק.

לעבור מחוק ההנצחה ליישום: שיתוף קהילות, מנגנוני עבודה אזוריים וחיבור לחינוך ולמורשת.

לבסס בקרה אזרחית על תקציבי תקומה ועל יישום תוכנית החומש ברשויות ובמשרדי הממשלה.

לקדם מהלכים מעשיים בתחבורה, ביטחון ובריאות על בסיס המנגנונים והנתונים שכבר נבנו.

מדד ההצלחה שלנו
פחות "כמה פעילויות קיימנו" - יותר "איזו יכולת אזורית נשארה בעקבותיהן, ומה השתנה בפועל עבור התושבים".

12שותפות ארוכת טווח

בונים את השלב הבא יחד

השיקום של העוטף הוא משימה של שנים. ההשקעה באזור תהיה גדולה - אבל כסף לבדו אינו בונה עתיד. נדרשים אנשים שמכירים את השטח, קהילות שמסוגלות לפעול יחד, נתונים שמאפשרים לקבל החלטות טובות יותר ומנגנונים שמחברים בין תושב ביישוב לבין שולחן קבלת ההחלטות.

שותפות עם עתיד לעוטף אינה רק תמיכה בפרויקט נקודתי. היא השקעה בשלוש יכולות שהאזור צריך לאורך זמן:

קהילה

יכולת לחבר תושבים, מתנדבים, קהילות וארגונים - בשגרה ובחירום.

מנהיגות

האנשים והרשתות שיובילו את החבל גם אחרי שמנגנוני השיקום הזמניים יסתיימו.

מדיניות

קול אזרחי-אזורי מקצועי שמביא את השטח אל מקבלי ההחלטות ומלווה את היישום.

השותפים שמאפשרים את העשייה

קרן שוסטרמן קרן שוסטרמן
קרן צבעוני קרן צבעוני
קרן דיאן וגילפורד גלייזר קרן דיאן וגילפורד גלייזר
DRS RADA Technologies DRS RADA Technologies
מסעדת האחים מסעדת האחים
הפדרציה היהודית של ניו יורק הפדרציה היהודית של ניו יורק

הרשימה מוצגת כרשימה חלקית של שותפים ותומכים ואינה מייחסת להם אחריות לכלל פעילות התנועה.

הזמנה לשותפות
אנחנו מזמינים שותפים שרואים בעוטף לא רק אזור שצריך לשקם, אלא חבל ארץ שצריך לבנות את עתידו - להצטרף אלינו לשלב הבא.